Od apríla bude na Slovensku účinný nový stavebný zákon, ktorý zjednoduší procesy pre všetkých, ktorí chcú stavať. Stále však platí, že stavba má byť ekonomická, ekologická, nadčasová a udržateľná.
V prvom rade sa zjednoduší získanie povolenia na výstavbu, náročnejšie však môže byť stavbu skolaudovať, keďže by sa mali klásť vyššie nároky na použité materiály. Podľa novej verzie stavebného zákona sa zlúči územné rozhodovanie a získavanie stavebného povolenia do jednej žiadosti, respektíve jedného procesu. Povolenie by sa malo dať vybaviť za maximálne 30 dní. Ušetria sa tak náklady, čas a dva rôzne úrady nebudú nútené posudzovať v podstate to isté. Po novom bude v konaní o stavebnom zámere rozhodovať stavebný úrad, miestne príslušný k mestu alebo obci. Legislatíva prináša aj novú definíciu drobných stavieb a stavebných úprav. Ak si budete chcieť na vlastnom pozemku postaviť garáž, prístrešok pre auto, technickú miestnosť, letnú kuchyňu alebo inú stavbu so zastavanou plochou do 50 m2, bazén do 25 m2 či fotovoltické zariadenia s výkonom do 100 kW, stavbu nebude potrebné ohlasovať. Okrem toho, že bude umiestnená na súkromnom pozemku, musí ale spĺňať podmienku, že nebude stáť do dvoch metrov od susedného pozemku. Stavebný zákon rieši aj problematiku takzvaných čiernych stavieb či zníženú úroveň disciplíny vo výstavbe. Upravuje postupy pri nelegálnych stavbách a ustanovuje dodatočný postup vo vzťahu k nepovoleným stavbám zhotoveným do účinnosti navrhovaného stavebného zákona, aby sa do určitého času buď také stavby dodatočne osvedčili, alebo odstránili. Sleduje sa tým, aby tieto stavby nefigurovali ako trvalo nepovolené, neskolaudované, ale roky bezproblémovo užívané. V stavebnom zákone sa tiež precizujú priestupky a iné správne delikty. Rozširuje sa okruh sankcionovaných osôb aj na ďalšie osoby vo výstavbe, ide o zhotoviteľov stavieb či osoby vykonávajúce stavebný dozor. Pri prevažujúcom dodávateľskom spôsobe výstavby je podľa tvorcov úpravy stavebník len objednávateľom služby (výstavby) a osobne neriadi výstavbu. Podľa občianskeho práva tak za porušenia zákona a za škody spôsobené poskytnutím služby má zodpovedať namiesto objednávateľa stavby ten, kto ich spôsobil. Po viacerých pokusoch, sa tak konečne stane nový stavebný zákon realitou. Má ísť o jeden z významných nástrojov, ktorý by mal prispieť k zvýšeniu ekonomickej konkurencieschopnosti Slovenska prostredníctvom zjednodušenia a zrýchlenia stavebných konaní.
Materiály s pridanou hodnotou
Nová legislatíva reflektuje aj na moderné stavebné materiály a postupy, ktoré sa dnes na stavbách používajú čoraz častejšie, s dôrazom na energetickú nenáročnosť, udržateľnosť a ekologickosť stavby. Už dnes sa pri výbere materiálov oplatí dávať prednosť tým, ktoré majú nízku uhlíkovú stopu. „Súčet všetkých čísel použitých materiálov ukáže, či stavbu zaradia k ekologickým a uhlíkovo neutrálnym. Onedlho nebude možné stavať ani rekonštruovať s materiálmi, ktoré nebudú túto požiadavku spĺňať,“ upozornil Lukáš Kmenta, country manažér pre Čechy a Slovensko zo spoločnosti HBS.
Za trendy materiály sa považujú napríklad termoizolačné nedegradujúce recykláty so životnosťou, ktorá sa počíta v desiatkach rokov. Patrí sem napríklad ekologická striekaná PUR pena, ktorá sa dá aplikovať na všetky zatepľované plochy – teda na podlahu, obvodové múry aj na strechu. „Z ekologického hľadiska odporúčam vyberať si peny, ktoré sú nadúvané výhradne vodou. Niektoré totiž obsahujú ako nadúvadlo fluórované uhľovodíky, teda HFC, ktoré negatívne vplývajú na zdravie človeka a na ozónovú vrstvu zeme,“ upozorňuje L. Kmenta.
Rozumné investície
Kým náklady do pasívnych domov vychádzajú vzhľadom na ich návratnosť pomerne nevýhodne, odborníci na stavebný trh sú presvedčení, že budú prevažovať nízkoenergetické domy, ktoré spĺňajú environmentálne požiadavky a zároveň sú cenovo dostupnejšie. Podmienkou pre získanie kolaudačného rozhodnutia pri nízkoenergetických domoch je okrem výšky spotreby energie aj nutnosť využívať aspoň jeden obnoviteľný zdroj energie, napríklad fotovoltiku. Tá sa dá využívať samostatne. Väčší osoh prináša v kombinácii so zatrávnenou strechou. Zelená strecha domu pomáha riešiť problém s vykurovaním a chladením, aj so získavaním elektrickej energie z obnoviteľného zdroja. Štúdie z krajín, ktoré sú lídrami vo využívaní biosolárnych striech (Nemecko, Švajčiarsko, Rakúsko) potvrdzujú, že kombinácia solárnych panelov a vegetácie je ideálna. Slnečné kolektory môžu byť umiestnené v zásade kdekoľvek, napríklad aj na pergole, garáži alebo prístrešku pre auto. „Moderné montované stavby sú na tento alternatívny zdroj energie už predpripravené,“ potvrdil technik Rastislav Matuška zo spoločnosti GARDEON.
Vyššia cena, vyššia hodnota
Prebiehajúce aj budúce stavby ovplyvní zvýšená sadzba DPH. Stúpne tak aj hodnota a ceny nehnuteľností, vrátane nehnuteľností vo výstavbe. Netreba pripomínať, aké dôležité je mať stavbu poistenú, pretože počasie, vandali či zlodeji môžu znehodnotiť alebo odcudziť stavebný materiál, technológie, zariadenia, ktoré sa na stavbe nachádzajú. „Stavbu vo výstavbe možno poistiť hneď, ako je postavený kompletný obvodový múr do výšky aspoň jedného metra,“ hovorí Dominika Čechová, Sales Manager PREMIUM Poisťovne. Poistenie nehnuteľnosti vo výstavbe je povinné vtedy, ak je čiastočne alebo úplne financované prostredníctvom úveru. Vtedy je vinkulácia poistenia v prospech banky. V ostatných prípadoch je poistenie dobrovoľné a vinkulácia je v prospech poistníka, resp. osôb, ktoré poistník určí. Stavba sa dá poistiť v rôznom štádiu rozostavanosti, no podmienkou je, aby mala platné stavebné povolenie a reálne bola stavba začatá. Nesprávne, najmä nízko nastavená poistná suma, neznalosť rozsahu poistného krytia, poistných rizík a výluk z poistenia, sú podľa skúseností poisťovní najčastejšími chybami pri poistení stavby vo výstavbe. V prípade poistnej udalosti potom nemusí vyplatená suma zodpovedať reálne vzniknutej škode. Samozrejme, všetko je potrebné zdokumentovať a o poistnej udalosti neodkladne informovať poisťovňu alebo finančného agenta.
- Nová stavebná legislatíva ruší pôvodný zámer preniesť právomoc rozhodovať o stavbách na štát. Agenda stavebných úradov teda ostáva aj naďalej obciam.
- S nelegálnymi stavbami to už nebude také jednoduché ako doteraz. Po novom bude možné do určitého štátom vyhradeného času stavbu zlegalizovať, alebo sa pristúpi k jej odstráneniu.
- Za výstavbu budú mať väčšiu zodpovednosť zhotovitelia stavieb a stavebný dozor, ktorí môžu byť za isté porušenie postupov a protiprávne kroky sankcionovaní.
- Cieľom úpravy je profesionalizácia štátnej stavebnej správy a zjednodušenie stavebného konania najmä pri malých rodinných domoch.
- Platiť bude nová definícia drobných stavieb, ktoré po novom nebude potrebné ohlasovať.
- Duplicitné vyjadrovania príslušných úradov a orgánov by mali byť minulosťou a proces posudzovania stavebných zámerov sa tak zjednoduší. Miesto územného a stavebného konania vznikne len jedno, tzv. konanie o stavebnom zámere.
- Na všetky vyjadrenia je po novom stanovená lehota do 30 dní. Ak sa príslušné orgány či právnické osoby v danom čase nevyjadria, nastúpi tzv. fikcia súhlasu.
FOTO: ARCHÍV
